1. 农药药害赔偿责任应该由农药生产企业和使用者共同承担。2. 原因是农药生产企业应该对其生产的农药进行严格的质量控制和安全检测，确保其不会对环境和人体造成危害。而使用者在使用农药时应该按照规定的使用方法和剂量使用，以减少农药对环境和人体的危害。3. 应该建立在完善的法律法规和监管机制的基础上，同时加强对农药生产企业和使用者的教育和宣传，提高其对农药安全的认识和意识，以减少农药药害的发生。