煤炭企业面临困境时，可以采取以下措施来应对和摆脱：

深化企业内部改革

转换企业经营机制，提高经济效益。

加强企业管理，降低生产成本，尤其是原煤生产成本，通过物化成本管理降低单位成品成本，实现产销衔接和均衡发展。

改善企业外部环境

逐步理顺煤炭价格，使之更加合理反映市场供需。

拓宽资金来源渠道，可以通过政策倾斜和财政支持来减轻企业负担。

启动煤炭市场，增加市场活力，提高企业竞争力。

自立自强适应市场

主辅分离，优化产业结构，提高生产效率和产量。

调整产业产品结构，发展清洁利用和高附加值产品，以适应市场需求。

加强成本控制

实行成本倒算，从生产到销售的每个环节都进行精细化管理，降低成本。

完善成本控制体系，增强成本管理意识，确保成本指标纳入企业议事日程。

加快企业改制和建立现代企业制度

全面推行现代企业制度，提高企业治理水平。

加快中小企业改制步伐，优化企业结构，增强企业市场适应能力。

利用地方优惠政策

成立有限公司享受返税奖励，通过转移税负压力来减轻企业负担。

设立个独个体企业享受核定征收政策，降低税费缴纳额度，提高企业利润。

人员制度改革和创新能力提升

改革人员制度，提高员工素质和技能水平。

加强创新能力建设，推动技术创新和管理创新，提高企业核心竞争力。

减轻税费负担

政府应加快职能转变，减轻煤炭企业税费负担，营造公平竞争的市场环境。

通过上述措施，煤炭企业可以逐步摆脱困境，提高经济效益和市场竞争力。