鸵鸟养殖商业策划书

　鸵鸟为鸵鸟科唯一的物种，是非洲一种体形巨大，不会飞但奔跑得很快的鸟，也是世界上现存体型最大的鸟类。

　第一章 项目介绍

　一、项目前景

　1、鸵鸟简介

　鸵鸟是鸟类中一个古老的种群，原产于非洲沙漠、澳洲及阿拉伯

　地区。性状特点：一是体形巨大，善于奔跑，不会飞翔，目前国内饲养的多为非洲篮颈和黑颈鸵鸟，及少部分澳洲鸸鹋，成年雄鸵鸟体重约为130千克?150千克，雌鸟为115?120千克，商品鸟10?14月龄即可达到95? 110千克;二是生命较长,一般有生长60余年，有效繁殖期能达到40年，耐粗饲，以草食为主，因其有相当发达的肠道，而能消化纤维素来摄取营养物质;三是适应性和抗病能力强，一般在-30℃? +50℃的温度范围内可存活，由于人工驯养的历史不长而保留有野生状态下抗病能力强的优点，能适应各种恶劣气候条件，未见有发生烈性传染病的报道。四是成年母鸟年均产蛋60?80枚，可育小鸟40只左右。

　鸵鸟全身都是宝，它的肉含有很高的蛋白质，其胆固醇及脂肪含量都很低，其皮毛等也均具有较高的使用价值，因此越来越引起人们的重视和青睐。

　2、历史状况

　近几十年来，鸵鸟养殖及其产品的开发应用在世界各地蓬勃兴起，发展较快的地区主要是非洲，年存栏200多万只，其次是美国现存栏有60万只以上，并已向深加工方向发展，目前欧洲已成为鸵鸟产品的加工和消费中心。

　我国的鸵鸟养殖与加工起步较晚，但发展较快。1992年由广东

　从国外引进并开始人工饲养繁殖，到目前已遍布全国20多个省市区，建成各类鸵鸟饲养场600余个，年存栏10万余只。为了促进我国鸵鸟养殖及其产品开发利用的快速、健康发展，在国务院发展研究中心的倡仪下，我国于1995年10月成立了?中国鸵鸟养殖开发协会?，为我国的鸵鸟养殖及加工生产的发展起到了很大的促进作用。我国鸵鸟产业十几年中经历了从认识、引进、消化的过程，风风雨雨中度过了炒作的混乱时期，终于脚踏实地地进入了有序的市场经济的轨道，该行业中的有识之士历尽艰辛，已经逐步引导企业进入国际经济大循环，为中国的朝阳产业鸵鸟养殖的健康发展初步奠定了基础。

　3、现实与机遇

　近二、三年由于国际上疯牛病、口蹄疫、禽流感等传染病的发生和流行，使得越来越多的食品科学家和大众把眼光盯在了鸵鸟肉上，因为至今为止还从未有鸵鸟患有烈性传染病记录，鸵鸟肉以其安全性和它独有的低胆固醇，低脂肪，低热量，高蛋白等优点，已成为人们公认的健康食品，因而形成近年来鸵鸟肉食品在国际市场上供不应求，价格居高不下。

　由于国际鸵鸟肉市场的巨大需求，给国内鸵鸟养殖业带来了巨大的机遇。随着国内鸵鸟养殖技术的日益成熟，国内养殖鸵鸟的场家越

　来越多，但是，国内这数百家鸵鸟养殖企业面临的一个严酷事实是一方面国际市场需求巨大，供不应求，另一方面国内企业出口不畅销路受阻。究其根本原因：国内鸵鸟养殖业规模较小，养殖不规范，因而

　造成鸵鸟肉的药物残留超过欧共体标准，出口困难，如国内第一家大型专业鸵鸟屠宰出口企业北京中垦池田鸵鸟发展有限公司年加工出口能力为五万只以上，而最多的一年收购屠宰了合格的商品鸵鸟仅七千只。

　国际巨大的鸵鸟产品市场需求，国内畅通的商品鸵鸟出口渠道，这为我们建立国内第一商品鸵鸟养殖出口基地提供了极好的市场机会。

　二、项目四大优势

　1、有长期收购定单

　北京中垦池田鸵鸟发展有限公司已和我公司签有长期合作协议。

　第一年按我公司生产能力2000只收购，以后按实际养殖能力全部收购。

　2、中国人民保险公司提供保险

　中国人民保险公司河北省分公司已同意对我公司在养殖过程中提供保险。

　3、产品安全保障体系

　专业化的商品鸟养殖基地从饲料的种植、加工、喂养、防疫都严格按照国家农业部和国际标准执行。

　4、极具有优势的战略发展计划

　按照国际食品安全标准进行养殖、加工、销售，可在较长时间内逐步满足日益扩大的国内外市场需求，并可在三一五年或更长时间内在国内建立起一批大型鸵鸟养殖基地。

　第二章 公司介绍

　一、公司概述

　公司专门从事种鸵鸟养殖、孵化育雏和商品鸟的养殖，公司占地100亩，其中养殖区25亩，饲草占地75亩，有饲料加工、孵化育雏、农用耕作、电力供水等设备。现有4岁龄非洲兰颈种鸟105只，9?10月龄成鸟150只，幼鸟200只。

　二、公司的经营方针

　保证食品安全性，不断降低成本，向国内外用户提供数量多、品质好、价格低的鸵鸟产品。

　三、公司发展战略目标

　(1)近期目标

　用一至二年的时间，建成年产万只商品鸵鸟的出口养殖基地;同时建成并完善公司的食品安全体系，管理营销体系，联营合作体系。

　(2)中期目标

　从养殖基地顺利运行的第二年(商品鸟出栏销售时期)开始申请进入国家农业产业化示范项目，取得国家政策和资金的大力支持，利

　用扶贫资金、下岗创业资金等，以已经形成的基础优势为核心，扩大商品鸟养殖基地10个以上，走社会化分工，紧密型合作的道路。制定国内市场开拓计划，形成大面积覆盖的营销网络体系，降低生产成本，为国内市场提供低价优质的鸵鸟肉制品。

　与目前世界范围内最大的集科研、育种、养殖、肉食加工、皮革加工、化妆品加工为一体的加工企业面的合作，(已在近几年中多次接触商谈，但达成框架合作协议)进行高起点、高品质的产品深加工，逐步树立企业的品牌和形象。只是初步浅洽谈 我跟金盛荣达创业科技有限公司战略一致。只不过他比我做的早也是我的老师。我感谢老师把我带入这个行业。携手发展。独立经营。

　(3)长期目标

　争取在10年左右的时间使鸵鸟及其制品能象牛羊肉那样进入百姓的餐桌，新建一批大型鸵鸟养殖基地，为我国消费者成功开发出一种高营养、高品质的新型肉食品源头，实现鸵鸟产业现代化，使企业成为国内外知名的鸵鸟养殖基地。

　第三章 市场分析

　一、市场容量分析

　目前，鸵鸟及其产品在国际市场上处于供不应求的状况。由于受前几年英国疯牛病的影响，鸵鸟在欧洲市场已显露出强劲的需求。而我国的鸵鸟存样量才有10万余只，其中种鸟约占10%，因基数小，

　基本上处于原始开发状态，出口产品都是分割冷冻肉和生皮，附加值很低。若满足国内市场供应需10年以上的时间才可能象牛羊肉一样进入百姓的餐桌上。现在国内市场只有零散产品供应，即将形成批量供应的能力。加工方面，目前国内仅有北京、天津、广东具备基础加工能力，但他们也未能具备肉、毛、皮、蛋、血、骨的深加工能力，都有待逐步发展。目前北京中垦池田鸵鸟发展有限公司每年可有出口定货需求5万只左右，我们商品鸟养殖基地的商品鸟目前主要用于供应中垦公司的出口。

　由于受国际鸵鸟肉价格的影响和国内养殖成本的制约，国内鸵鸟肉的价格一般为50元/公斤，尽管鸵鸟肉价格居高不下，但每年仍有数万只的`商品鸟肉销往国内各种饭店、企事业单位和部分高消费群体。

　目前国内鸵鸟存栏量仅十万只，全部屠宰也仅能出肉约 1千万斤，这对我国13亿人口来说，平均每人仅4克左右。

　如能通过养殖基地建设把商品鸟肉价格降到与牛羊接近的水平(经测算，这是完全可能达到)，则国内的市场将得到有效的开发。

　二、市场竞争地位分析

　1、国内唯一经欧共体认证的出口销售渠道

　中垦公司是中日合资的专业化鸵鸟加工企业，主要经营高档鸵鸟肉、皮产品。于1998年投资3000万元人民币建成亚洲最大、中国唯一的按欧共体标准设计的鸵鸟屠宰加工企业。年生产能力为5万只，产品出口欧共体和亚洲的20多个国家和地区，产品供不应求，近几年国际市场订货需求量每年4万只左右，出口量最多的 2001年，国内收购屠宰仅7000多只，不到需求的五分之一。

　由于供鸟的养殖场众多，涉及范围广，2002年出口欧供体的鸵鸟肉药物残留超过欧共体标准，出口受阻，至今都无法恢复。建立品质安全的大型商品鸟出口养殖基地势在必行，为保证出口的需要，中垦公司为我们的养殖基地产品销售提供了可靠的保证。

　2、建立安全的保障体系，提供优质的商品鸵鸟

　本公司将食品安全体系作为本企业的生命线，从饲料的种植、加工、喂养、防疫等环节都严格按照国家农业部和国际有关标准严格执行，为市场提供优质鸵鸟肉产品。

　3、经济规模形成的商品价格的优势

　经核算，鸵鸟养殖规模达到万只时，其经营成本处于最佳状态，每只商品鸟的出栏成本将会降低20%左右，从目前的1100元降至900元以下。

　分析：我国众多的鸵鸟、鸸鹋养殖企业中，规模达到2000 只以上存栏数的不多，如广东的英吉利、河南的金鹿、山西的英考、内蒙的远大、和近几年新成立较有影响的上海、河北省农科院等等。大都希望建成鸵鸟综合发展基地，进行种鸟的培养，小鸟的繁殖、商品鸟的养殖，由于鸵鸟、鸸鹋产业的巨大的发展前景和经济效益，大部分公司都有建立鸵鸟屠宰加工厂、对皮、羽毛、血液、骨头等等进行深层次、精加工的计划(国内申报建立屠宰厂的至少已有4、5家)以期获取更大的经济回报。

　然而，目前我国鸵鸟产品只能以最初的形式出现，那就是肉、皮、羽毛，并且大订单的市场在国外，中垦公司98年建起了高质量的屠宰厂，数年后2001年才正式取得了欧共体各国家的出口认证，市场的培育是需要时间的，高品质的产品更是需要技术、设备、经验、资金甚至是国家政策的支持才能完成。

　鸵鸟产业是一种朝阳产业，要想尽快驶入良性的快速发展轨道，企业间必须进行分工与协作和国际间的交流与合作，任何一个企业都没有能力把它做得尽善尽美。

　我们和中垦选择了最简单，直接而实用的方法建立首个万只商品鸟养殖基地，将会使我们长期站在鸵鸟行业领先的位置。

　第四章 中小企业融资计划

　一、中小企业融资方案

　1、方案一：借贷

　以项目作抵押，向投资公司中小企业融资或贷款，借款期三至十五年。

　2、方案二：合作

　利用国家扶贫资金，下岗职工创业基金，农业综合开发资金等各种形式的资金进行多种形式的合作。例如：建立下岗职工创业基地。

　3、方案三：吸纳投资

　建立股分制的合资企业

　二、中小企业融资的需求与投向

　本项目在北京、的各个单位计划已投资100万元。资金主要投向如下：

　一期工程(养殖)共需资金50万元。

　(1)养殖场地扩大200亩围栏及设施：25万元

　(2)购小鸟：10万元

　(3)流动资金、综合养殖费用：15万元

　二期工程(加工)共需资金100万元

　三、实施进度

　1、项目年限

　项目初步拟定为15年，到期后视经营情况和双方意愿可续订合资期限。

　2、实施进度

　一期工程：2007年底资金到位后于2008年初进行新增200亩养殖场围栏及设施建设，同时和各可提供小鸟的养殖场签订购买小鸟的合同。2008年4月至8月按月向养殖场投放，进行养殖。

　二期工程的深加工在20010年适当的时候开始运行。

　三、风险分析

　1、养殖风险

　(1)鸵鸟自身的抗病能力极强。

　(2)我公司已有数年的鸵鸟孵化养殖经验。

　(3)金胜公司给我方以养殖方面的全程指导。

　(4)保险公司对养殖进行保险。

　2、经营风险

　商品鸟销售的经营风险主要体现在国际市场突变因素(例如?非典?)或政治因素的影响，以及重大自然灾害的影响。

　对策：

　着力培育国内市场：经过几年的努力我们已经陆续开发出酱鸵鸟肉、鸵鸟肝酱、翅、心、脖、等鸵鸟肉熟制品，和保险公司合作即将推出鸵鸟宴及各种宴会大礼盒。另外国内近些年南方各大饭店的鸵鸟肉销量也大幅增长，我们力争1?2年达到自产自销的能力。

　分析：项目风险主要存在于①国际市场突变因素及政治因素;②

　重大自然灾害的影响，第①种风险因为国际市场是面向20几个国家的广大市场，基地养殖数量和出口量相比很小，只有万分之一的可能性发生风险，如果发生，产品还会在国内市场上消化，只是利润低一些或有一点轻微风险发生。

　四、退出机制

　1、借贷形式的退出：按合同到期后取回本息。

　2、合作形式的退出：由于没有固定资产的投入，其退出应到当年的结算期(例如年底)终止合同，收回所投资金及应得利润。

　3、投资入股形式的退出：

　公司同意新股东在1年后可以进行股权转让，应由公司优先购回股权。另外，公司拟在2年后申请上市，股东可在此过程中以为适当的时机以股权转让等形式退出。

　第五章、财务预测

　一、成本核算1只?100

　1、饲料(从小鸟第三个月起算)

　月份天数精料/

　日、公斤合计青草科/

　日、公斤合计

　3-4600.5301.590

　5-6601603180

　7-121801.252254720

　合计300315990

　①精饲料以玉米、夫皮、草粉为主，按每公斤1.6元人民币计算：

　1.6元?315公斤=504元/只

　②青草料以未成熟玉米茎叶，种植专用牧草甜高粱等，年收割二次，每亩共1万公斤(贮用)可喂养10只商品鸟。

　从农户收购青草饲料每亩每年费用：

　800元?300元=500?10只=50元/只

　2、各种基础设施摊销折旧费(水、电、场地、围栏、设备等)每年30元/只

　3、饲料添加剂：41元/只

　4、其它

　死亡率3%(三月前，保险前) 每只9元

　防疫、消毒、不可预见费 每只30元

　5、保险费每只100元国家补贴80元 每只20元

　6、管理费用、工资 每只100元

　7、购小鸟 每只350元

　养殖成本：(每只)

　504元+50元+30元+41元+9元+30元+20元+350元=1034元

　经营成本：1034元?100只=10.34万元

　二、财务分析

　每只1850元 扣除100元/只的皮张破损等原因的影响，实际每只价格为1650元?工资费用100元=1550元

　年销售收入为：1650元?100只=16.50万元

　年经营成本10.34万元

　年利润6.16万元

　投资回报率：54.3%

　三、盈利预测编制基础

　本盈利预测系根据中垦公司收购价格减去应该支出的各项费用的实际情况为基础。

　四、盈利预测基本假设：在盈利预期内

　1、公司所遵循的我国现行法律、法规、政策无重大改变;

　2、公司主要经营地社会经济环境无重大改变;

　3、公司目前所遵循的税收制度和有关的税收优惠政策无重大改变;

　4、本计划经营项目和长期收购合同能顺利进行;

　5、各种经营费用及生产成本的支出比较稳定，增减比率为年10% 以内;

　6、各种条件保证项目的顺利运行，无重大风险;

　五、主要预测编制说明

　根据中垦公司和国内各单位近三年的销售情况，中垦公司供应国

　际国内市场鸵鸟肉价均在每公斤10-12美元之间，其它单位大批量供应国内三星级以上饭店的价格也在每公斤80元人民币左右，只要提供高品质无药物残留的鸵鸟肉产品，国际市场一直处于供不应求的局面;国内外市场在3-5年中价格不会出现大的波动。我们跟多家机构洽谈合作出口问题，形成战略合作。

　养殖基地项目具有风险小，回报率高，运行平稳，发展长远，经济效益显著等诸多优势，更重要的是在产生巨大社会效益(如帮助下岗职工再就业及贫困地区大批农民脱贫致富)的同时又能促进自身高速发展。公司准确的把握住了鸵鸟产业最佳的发展时机，制定出了切实可行的战略发展计划，它将迅速超过国内诸多竞争者而占据我国鸵鸟产业领先位置，为在将来把自身发展成鸵鸟产业现代化的大集团奠定了基础。

　另外我们公司未来还建40亩果园 可以直接供应野味鸡和鸡蛋直接出口和餐厅内部销售。价值非常可观。公司在不断开发市场和注重市场价值同时 与各方朋友多方合作。

　我公司战略思想应该把针对市场的眼光放宽我们利用现有 资源抓好经济 党的政策 团结同志紧密配合及早把困难地区经济搞上去。不论是我们企业还是我们的合作伙伴不论是中央还是地方。我们都在为党的经济服务。及时纠正。为我们的当地经济服务。我们不放过任何机会 只要是对百姓有利的事情我们想的周全做的周全。同时我们要保护我们成本降低 通过协商达成一致如果达不到一致我作为企业法人首先要保护投资者的利益。保证企业正常运转 再通过协商寻找解决好的方法。达到一致。我们野猪产品系列走向市场走出国门欲满全球。为我们特种养殖行业开出新纪元。我们将进行连锁发展。我们继续完成军队退役军人困难群体安置任务虽然我们是企业。但是我们离不开社会 还要靠政府支持 这样我们的成本降低 风险降掉最小甚至等于0。让更多投资商看到希望 同时解决风险的能力放心投资 加速公司的发展。我们原则在原有养殖厂合理利用 变成独立分厂独立经营 带动他们发展 如果他们有两点好处 1减少投资 达到公司目标增强我们实力 2带动他们致富促使更多人加盟 不但自己平稳发展。同时增强公司实力有效利用现有有利资源。也为我们建立北京鸵鸟创业养殖集团打下良好的基础 形成政府得利 百姓得利公司得利。最终打造一个多功能的娱乐休闲文化产业养殖集团。以满足各方宾客的要求。给大家提供更好的创业环境。使公司本身，员工本身，社会本身，政府本身一体的全面发展。

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公司创新制度的范文，下面就来给大家详细介绍：

公司创新制度可以分为三个部分来描写，首先可以描写建立制度的目的，第二个可以描写制度适用的范围，第三个可以描写具体有哪些制度。

创新制度范文1

党的十八大以来，围绕“为什么要创新、谁来创新、如何创新、为谁创新”等基本问题发表了一系列关于创新的重要论述。新时代的创新是以理论创新为先导、实践创新为基础、制度创新为保障、科技创新为支撑的综合而系统的创新。新时代创新观念坚持以马克思主义为指导原则、以人民群众为创新主体、以满足人民日益增长的美好生活需要为创新动力、以最广大人民群众的根本利益为创新目的;新时代创新观念是马克思主义相关理论在新时代的继承和发展，是对新时代中国特色社会主义创新实践的经验总结和理论升华。新时代中国特色社会主义创新实践的一个重要组成部分是制度创新，而制度创新是制度建设和制度发展的重要途径，它围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的基本问题促进包括根本政治制度在内的一切制度的创新发展。制度创新建立在制度自信的基础之上，“没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远”。制度自信是制度创新的前提和基础，制度创新是制度自信的目的和结果。

制度建设需要坚定制度自信

制度即规矩、规则，是一个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。中国传统文化历来重视制度问题，“无规矩不成方圆”就蕴含着丰富的中国制度文化。制度功能的发挥在于其在实践中的运用，制度是通过治理的方式实现其功能的，制度的重要功能是制度约束与制度激励，制度既会保护遵守规矩和纪律者，也会惩罚违反规矩和纪律者。制度的约束作用是通过约束权力实现的，破坏制度者往往违规使用权力。人们对中国特色社会主义制度的信心来自于制度本身。1987年，邓小平同志谈到“一国两制”时，强调要有制定关于港澳政策的“胆略”和“勇气”，这里的“胆略”和“勇气”是有基础的，即“社会主义制度”。这段论述包括两层含义：一是对社会主义制度的自信，二是“制定关于港澳政策”就是制度创新。可见，制度创新需要坚定制度自信。

制度自信的基础是社会主义制度的优势，社会主义制度具有四个突出优势。其一，目的优势，即社会主义制度作为无产阶级的革命目的优于资产阶级的革命目的。在中国历史上，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。其二，速度优势，即在社会主义制度下，中国几十年走完资本主义国家几百年走过的历程，社会主义发展速度明显快于资本主义发展速度。其三，集中力量办大事的优势，即社会主义国家拥有通过计划等调控手段集中各种资源和力量的优势，因此“我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性”。总书记把“社会主义制度能够集中力量办大事”归结为我们最大的优势、成就事业的重要法宝。其四，本质优势，即中国***的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势，中国特色社会主义所有制度优势都离不开其本质优势。

我们需要正确认识制度自信。一方面，制度自信不是盲目自信，更不是唯制度标准。对于历史上曾经出现的以社会制度类别为标准衡量国际关系的错误做法，邓小平同志曾指出“中国观察国家关系问题不是看社会制度”。在国际关系中，摒弃社会制度和意识形态标准，以国家和民族利益为主，并不是制度不自信，而正是制度自信的表现。另一方面，制度自信不仅包括社会主义根本制度，还包括社会主义基本制度、重要制度，总书记把“一些未明文列入纪律的规矩”纳入党内规矩，这是广大党员自我约束的纪律。党内规矩包括“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”，党不仅依靠党章和纪律等成文的规矩，还依靠党的优良传统和工作惯例等不成文的纪律。纪律是刚性的规矩，不成文的纪律也是一种传统、一种范式、一种要求。

制度建设必须坚持制度创新

制度建设的目的是保证公平正义。制度创新应当围绕制度建设的目的展开，公平正义是观照制度创新的一面镜子。制度创新需要以问题为导向，应有强烈的问题意识，抓住关键问题，用新方法、新举措解决矛盾和困难。

制度创新需要坚持以马克思主义为指导。马克思主义唯物史观认为，上层建筑是为经济基础服务的，政治制度的优越性最终“要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上”。马克思主义是我们改革开放和社会主义现代化事业坚持正确方向的理论依据，也是制度创新坚持正确方向的重要保障。

制度创新需要坚持依法治理。法治化是制度创新的必然要求，是依法治理的题中应有之义。制度不是天马行空的想象，制度创新也不是随意的创设条文。对于如何评价一个国家政治制度是否民主和有效，总书记主张应从“是否依法”角度判断国家领导层、全体人民、执政党等在国家政治制度运行中的行为。制度的生命在于实施，制度的权威也在于实施。制度创新是在实践中完成的，制度实践是通过治理实现的。总书记强调，我们要“运用法治思维和法治方式”推进国家治理体系和治理能力现代化。在依法治理的前提下推进制度创新，既要求以法律为准绳，又要求坚持批判的态度。总书记指出，“改革要于法有据，但也不能因为现行法律规定就不敢越雷池一步，那是无法推进改革的”。他引用《淮南子》中的“苟利于民不必法古，苟周于事不必循旧”进一步说明制度创新与依法治理的关系：“需要推进的改革，将来可以先修改法律规定再推进”。

制度创新需要坚持以人民为中心的发展思想。人民群众的需要是制度创新的动力，人民群众的利益是制度创新的目的，人民群众是制度创新利弊得失的裁判者。新时代制度建设的根本目的是全心全意为人民服务，这就要求在新时代的制度创新过程中坚持以人民为中心的发展思想。制度创新的结果要由历史去检验，让人民来评判，让老百姓看到实实在在的改革成效。在制度创新中，还需要秉持对人民负责的态度，对党和国家事业有利的，该改的就要坚定不移改。

除此之外，制度创新还应当处理好创新与继承、创新与借鉴之间的关系，也就是继承什么、借鉴什么的问题。制度创新既不是对旧制度的简单翻新，也不是对其他相关制度的盲目排斥。当旧制度在某些层面还存在一定利用价值的时候，我们不能对其武断地抛弃。邓小平同志指出，“采用旧形式必须以表现现实内容为主，方法则应是批判的有选择的利用”;“好的传统必须保留”，“过去行之有效的东西，我们必须坚持，特别是根本制度，社会主义制度，社会主义公有制，那是不能动摇的”。同时，制度创新还涉及如何学习借鉴别国的经验教训。总书记强调，“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式”。制度创新只有在坚持独立自主的立场上，在坚持中国根本政治制度的前提下，批判性地吸收借鉴国外制度文明的有益成果，并与中国实际相结合，才能产生新的制度。

把握制度自信与制度创新的关系

制度自信是制度创新的前提和基础。制度自信贯穿于制度建设的全过程，这种自信来自制度的历史、现状、未来;来自制度的内容、实施过程、实施结果;来自对不同制度下生产力发展水平的比较、人们生产生活状况的比较、综合国力的比较等。制度自信不是自视清高、自我满足，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来。制度创新是制度发展的必然趋势，制度创新是制度自信的外在表现。

制度自信要求推进制度创新。马克思主义唯物史观认为，任何事物都在发展变化，静止不变的事物是不存在的，制度也是如此。制度来自于社会发展，又服务于社会发展。社会在发展，某些制度不能不变。要发展就要适当改变制度，不变就不会发展。这是二者关系的理论基础。制度自信不是对某一时段、某一领域的制度自信，而是对制度发展全过程、全领域的自信。如果制度自信仅仅停留在取得的成就，刻意回避发生的曲折与错误，这不是制度自信，这是制度不自信;如果制度自信只对过去或现在的制度自信，并不随着社会发展而改变制度，这种自信也经不起检验。制度要改变，离不开制度创新，制度创新是制度自信的必然要求，是社会发展的必然要求。裹足不前是制度创新的大敌，也是制度自信的软肋。这是二者关系的实践基础。

制度创新需要坚定制度自信。随着社会的发展，制度一定要创新而且一定能创新，这本身就是一种制度自信。那种认为某一社会形态的制度历经数百年不变就是值得称赞的认识是完全错误的，这种认识面对社会发展中出现的问题总是从旧制度中寻找答案，而不是根据新情况、新问题探索新办法;这种错误认识要么是对旧制度的完全迷信，要么是对新制度的形成缺乏信心。制度创新是历史发展的必然，制度创新需要尊重制度历史，尊重制度历史不等于完全肯定历史，对制度历史的完全肯定或简单否定都不是历史唯物主义的态度，更不是制度自信的表现。

创新制度范文2

党的十八大以来，围绕社会主义经济建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，全面回答了我国经济发展怎么看、怎么干的重大问题，具有十分重要的指导意义。

中共中央党史和文献研究院编辑了《关于社会主义经济建设论述摘编》，摘选二_一二年十一月十五日至二_一七年三月十二日期间的讲话、报告、指示等一百二十多篇重要文献，分十个专题，共计四百九十四段论述。其中许多论述是第一次公开发表。该书第五篇重点阐述“实施创新驱动发展战略”，部分精彩论述如下：

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

《为建设世界科技强国而奋斗》(2016年5月30日)，人民出版社单行本，第18页

一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。

《为建设世界科技强国而奋斗》(2016年5月30日)，人民出版社单行本，第16页

创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。

《为建设世界科技强国而奋斗》(2016年5月30日)，人民出版社单行本，第13-14页

什么是核心技术?我看，可以从三个方面把握。一是基础技术、通用技术。二是非对称技术、“杀手锏”技术。三是前沿技术、颠覆性技术。在这些领域，我们同国外处在同一条起跑线上，如果能够超前部署、集中攻关，很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变。

《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016年4月19日)，人民出版社单行本，第11页

核心技术要取得突破，就要有决心、恒心、重心。有决心，就是要树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。有恒心，就是要制定信息领域核心技术设备发展战略纲要，制定路线图、时间表、任务书，明确近期、中期、远期目标，遵循技术规律，分梯次、分门类、分阶段推进，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我国国情，面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场，紧紧围绕攀登战略制高点，强化重要领域和关键环节任务部署，把方向搞清楚，把重点搞清楚。否则，花了很多钱、投入了很多资源，最后南辕北辙，是难以取得成效的。

创新制度范文3

总书记强调：科技创新与制度创新两个轮子要一起转。他在谈到科技创新与改革的关系时还指出：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这一新引擎必不可少的点火系。”贯彻落实总书记关于科技创新与制度创新的重要讲话精神，当前应在体制层面着力推进三方面创新。

创新投资体制：集中财力支持核心技术创新

创新是引领发展的第一动力，国家当然应该支持创新，但国家支持创新并不等于所有创新项目都要由国家投资。事实上，我国现行科技投资体制存在的突出问题，是投资过于分散：无需由政府投资的项目投了不少;而应该由政府投资的项目却又投入不足。正是基于此，所以有必要对科技投资体制进行改革和创新。

科技投资体制怎么改?或者说国家投资创新的重点领域何在?总的原则，国家应重点投资核心技术创新。对什么是核心技术，总书记曾作过明确界定：一是基础技术、通用技术;二是非对称技术、“杀手锏”技术;三是前沿技术、颠覆性技术。政府为何要投资核心技术?总书记分析说：“在这些领域，我们同国外处在同一条起跑线上，如果能够超前部署、集中攻关，很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变。”

国家重点支持核心技术创新，从经济学角度讲，是因为核心技术属于公共品或具有公共品特性。首先，基础技术创新需以基础理论研究作支撑，而基础理论研究不同于应用型技术研发。应用型技术成果是商品，可以有偿转让;而基础理论研究成果却难以通过市场取得回报。比如达尔文的进化论，举世公认进化论是人类的伟大发现之一，可有谁会花钱买“进化理论”呢?

再看“杀手锏”技术。顾名思义，“杀手锏”技术是事关国家安全的国防军工技术。国家安全是重要的公共品(服务)，故经济学家一致认为政府的首要职能就是维护国家安全。从这个角度看，投资“杀手锏”技术创新，原来就是政府职责内的事;更何况投资“杀手锏”技术并不以盈利为目标，技术成果也不能买卖，要是政府不投资，单靠市场筹资绝不可能搞出“杀手锏”技术。

再看颠覆性技术。颠覆性技术是指对传统产业具有颠覆性影响的技术。在某种程度上，此类技术其实也带有公共品特性。比如数码技术出现后颠覆了胶卷相机巨擘柯达，数码技术就属于颠覆性技术。颠覆性技术具有前沿性、超前性，创新成功不仅能带动国内产业转型升级，而且能提升国家核心竞争力。可是颠覆性技术投资大、风险也大，所以也需要国家予以投资支持。

这里要特别指出的是，政府重点投资以上三类技术创新，并不表示政府对其他创新就可置身事外。我们知道，政府财政是公共财政。对技术创新来说，公共财政的政策含义有两层：一是非公共品(服务)类的科技创新政府不必投资，此类创新应面向市场融资;二是政府应在科技融资平台、中试车间、技术专利权保护等方面提供公共服务，要为企业营造良好的创新环境。

创新融资机制：分散风险鼓励大众创新

核心技术创新由政府投资，风险自然是由政府承担，可非核心技术创新的风险由谁承担呢?倘若全让创新企业承担，势必会抑制企业创新的动力。这个问题怎么解决?在我看来，美国著名经济学家奈特1920年出版的《风险、不确定性与利润》一书，对我们研究此问题应该有启发，下面让我扼要介绍奈特的主要观点：

奈特认为，但凡风险皆源于不确定性，而不确定性可分两类：一类是可以量度的不确定性;一类是不可量度的不确定性。前者是指风险发生的概率可根据经验数据估算，如汽车交通事故的概率是万分之三，飞机失事的概率是三百万分之一。奈特说，可以量度的不确定性是风险，只有不可量度的不确定性才是真正的“不确定性”。

关于风险损失的处理，奈特提出了两种方法：一是对可量度的风险用“合并”(购买商业保险)方法处理;二是对不可量度的风险用“分散”方法处理。所谓分散处理，就是通过某种制度安排让更多的人一起分担风险。对为何要分散承担风险，奈特作过形象的解释，他说：与其让一个人损失10000元，不如让100人每人损失100元。奈特提出的分散处理方法，显然适用于创新风险的应对。

这里有个问题想问读者：今天全球保险业已十分发达，生老病死、天灾人祸都有保险公司提供保险，可为何没有保险机构为“创新”保险?我的回答是，保险公司肯提供某类保险，一定是该险种的出险概率可以量度;反过来说，保险公司不为“创新”保险，是因为创新失败的概率难以量度，或者即便能够量度，创新者也未必接受。

举个例子说吧。假若根据历史数据计算出某地区创新出险的概率为90%，于是保险公司按90%概率收取保费。你认为投资者会买保险么?我认为不会。道理很简单：创新是“不确定性”事件，而投资者对创新成功的预期通常要高于失败的预期(且预期失败的概率不会超过50%)，否则就不会投资。倘如此，投资者怎会花高保费买保险呢?可是从保险公司角度看，若按50%概率收取保费，出险率一旦超过50%，则必将破产无疑。

据此分析，由于创新具有不确定性，创新失败的损失不能通过“合并”处理。既然不能合并处理就只能分散处理。问题是怎样分散处理呢?经济学的建议，是要建立“有限责任公司制度”。是的，有了公司制度，投资者只承担有限责任，这本身就是一种风险分担机制。巴特勒说，公司制度是近代最伟大的发明。事实确实如此。自工业革命以来全球共有160多项重大创新，其中80%都是由公司完成的。

然而往深处想，公司制度对创新固然重要，但要分散创新风险仅有公司制度却不够，同时还得有创新融资平台。在这方面，美国“纳斯达克”科创板是成功范例，美国科技领先全球，“纳斯达克”功不可没。可喜的是，我国已经在上海证券交易所设立了科创板，并于今年7月22日举行了首批企业上市仪式。万事开头难，下一步应在试点基础上尽快推开，让科创板为支持创新发挥更大作用。

创新分配机制：收益共享推动产学研深度融合

国家支持创新，目的是驱动经济发展;而要用创新驱动发展，必须将科技成果转化为生产力。总书记曾明确强调“推动产学研深度融合，实现科技同产业无缝对接。”总书记的讲话无疑具有极强的针对性。据公开数据显示，我国近年来每年受理的专利申请达90多万件，获得专利授权16万多件，可目前专利成果转化率却平均不足20%;产业化率更低，不到5%。

我国科技人员为何不重视成果转化?就此问题我曾赴南方几个省市作过调研，据科技人员反映，主要有三方面原因：

一是科技成果评价厚此薄彼。以资金来源分，科技课题有政府纵向与企业横向两类。据湖南、云南等地科技部门负责人反映，目前科研院所评职称往往重“纵向”轻“横向”。在长沙座谈时就有科技人员说，他所在单位评职称，没有国家课题近乎免谈。

二是财政大包大揽。改革开放以来，国家财政对科技投入增长了近百倍，特别是近7年来，财政投入平均增长20%以上。这些资金大多以课题形式投给了科研院所。国家既发工资又拨科研经费，科技人员高枕无忧，自然也就不太关心科技成果能否转化。

三是公共服务平台短缺。目前科技成果难转化的另一原因，是“中试车间”等公共平台短缺。一项新技术成果从实验室到规模化生产通常需要中试，有数据说，新技术成果通过中试后，产业化成功率可达80%;而未经中试成功率仅30%。困难在于，建中试车间一次性投入大，使用率低，科研院所与企业谁也不愿投资建中试车间。

以上因素确实会影响科技成果转化，但我认为并不是关键原因。若说成果评价重“纵向”轻“横向”导致了产学研脱节，请问那些有高级职称的科技人员为何也不重视成果转化?如果说财政包揽导致产学研脱节，欧美国家政府也投资科技研发，可人家的成果转化率为何能达到70%~80%;至于中试车间，表面看是没人出钱，而背后真正原因是科技人员缺乏成果转化的动力。

以上就是小编今天的分享了，希望可以帮助到大家。