农民占用耕地养殖违法。

不根据《土地管理法》第三十七条和《基本农田保护条例》第十七条：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

《土地管理法》第八十三条依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。

建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。如果拟占用的耕地属于非基本农田，在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。另外，养殖用地属于农业用地，建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业。

在农村耕地上建养殖场，究竟算不算违法？为什么有人可以建？

一、家里养几只野鸡犯法吗

1、家里养几只野鸡不犯法。私人可以养殖野鸡需要到林业部门办理野鸡饲养的证件。野鸡饲养需要办理的证件《野生动物驯养繁殖许可证》、《野生动物经营加工许可证》。养殖场用地必须是15亩以上的非基本农田土地养殖场须办理相关的环保手续。具体规定为：规模在50只以上的在县环保局办理，50只以下的在镇政府办理。同时养殖场必须建标准的化粪池，消毒池，围墙等环保设施。养殖场须办理动物防疫合格证。

2、法律依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十一条

禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。

二、养野鸡需要办什么手续

1、首先去当地办理养殖证的窗口咨询一下，工作人员会给相关的准备材料纸质版，只要按上面准备就行。 养殖种用野鸡的话，需要到当地畜牧部门申请办理《种畜禽生产经营许可证》相关手续。如果只是养殖商品野鸡，则只需办理《动物防疫合格证》；

2、前期需要准备养殖场地证明、野鸡雏购买合同、执证兽医的雇佣合同、以及书面申请；

3、办理营业执照，再办理特种养殖证以及种畜禽生产经营许可证。营业执照我们当时要求是必须办理的，可以按照当地政策来。

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我国实行土地用途管制制度，不得随意改变土地用途。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)规定，畜禽养殖用地涉及改变土地用途的应当依法办理用地手续。其规划布局和选址，应当坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。要积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。

(一)本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

(二)其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。

(三)办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标，要在土地利用年度计划中予以安排;占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充耕地，有条件的，也可由县级人民政府实施的投资项目予以扶持。

国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)规定，从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥乡级政府的管理作用，规范用地行为。经拟定设施建设方案、土地使用条件、向社会公告并无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。根据上述规定，设施农用地的使用虽然无需办理建设用地转用手续，但仍应当办理设施农用地建设的用地手续，并报县级国土资源部门和农业部门备案。

申请规模化畜禽养殖的企业或个人主要办事程序：

(一)申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡(镇)人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。

(二)本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡(镇)国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金;原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

(三)其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，县(市)、乡(镇)国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。

(四)规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，及时做好土地变更调查和登记工作。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益。