法律分析：根据我国农业机械安全监督管理条例规定，第四十九条：农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款；拒不改正的，处违法经营额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销维修技术合格证。第五十三条：拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机，或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。

法律依据：《农业机械安全监督管理条例》

第四十九条　农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款；拒不改正的，处违法经营额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销维修技术合格证。

第五十三条　拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机，或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。

重庆市农业机械安全监督管理办法

2009年9月17日，国务院第563号令公布了《农业机械安全监督管理条例》，下面简称《条例》。自2009年11月1日起施行。我们农机化管理部门要认真学习好贯彻落实好《条例》，要履行行政法现赋予的职能。

一、 要充分认识学习和贯彻落实《条例》的重大意义

《条例》是继《农业机械化促进法》后的农机管理的第一部行政法规。她全面总结了农机安全监督管理的成效和经验，构造了统一、完整的农机安全监督管理体系。条例的公布施行，是农业机械化法制建设中的一件大事，充分体现了党和国家对农机化安全工作的高度重视，标志着农机安全监督管理工作迈入了法制化轨道。《条例》是农机化主管部门依法履行职责，提升农机安全监督管理能力的重要保证。我们农机化主管部门要充分认识学习好、贯彻落实好《条例》的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。把学习好和贯彻落实好《条例》作为推动农机化又好又快发展的重要任务来抓。

二、要准确把握《条例》的精神实质

《条例》坚持安全第一，预防为主，综合冶理的方针。对涉及农机安全生产、销售、维修、使用操作、事故处理、服务与监督等相关环节，分别作出了规定。明确了县级以上人民政府、农机化主管部门及有关部门的相应职责。规定了农机生产企业、销售企业、农业生产经营组织、农机所有者、操作维修人员的权利责任和义务。建立了农机淘汰制度，缺陷产品召回制度，危及人身财产安全的农机报废和回收制度。规范了农机事故处理程序和农机化主管部门及相关部门的监督与服务行为。我们农机化主管部门和农机安全监督管理执法人员要逐条的全面学习、深刻领会。

三、认真履行《条例》赋予我们的监管职责

我们农机化主管部门要严格依法行政，切实履行好《条例》规定的各项职责。加强农机使用安全的源头管理，切实履行安全监督检查职责，做到标志统一，执法规范，定期对危及人身财产安全的农机进行免费安全检验，保证农机安全技术状态完好，及时消除农机事故隐患。要依法处理好农机产品质量和维修质量投诉。要强化农机报废、回收的监管工作。做好农机事故责任的认定和调解处理工作，维护社会稳定。要主动与财政、公安交警、质检、工商、安全监督等部门联系，建立长效工作机制，争取支持，搞好配合，形成合力，做好《条例》的贯彻落实工作

第一章　总则第一条　为加强农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，预防和减少农业机构事故，保障公民的人身和财产安全，促进农村经济的发展，根据国家有关规定，结合本市实施，制定本办法。第二条　本办法所称的农业机械是指用于农业生产的动力机械、作业机械、提灌机械和运输机械。第三条　本市行政区域内从事农业机械安全监督管理工作和驾驶、操作农业机构的人员，以及与农业机械作业有关的单位和个人，应当遵守本办法。第四条　市、区（市）县人民政府农业机械管理部门，是本辖区农机安全监督管理的主管部门。

县级以上农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）负责本办法的具体实施。并受公安部门委托，对农用运输机械及驾驶员进行安全监督管理。

乡、镇农机站在当地政府领导下，受县级农机监理机关委托开展农机安全工作。

村、社可根据需要设置专（兼）职农机安全管理人员，在乡、镇农机站指导下开展工作。第五条　农业机械安全监理工作应当立足农村、农业，遵循有利于农业劳动者生产、生活和确保安全生产的原则。第六条　农机监理机关履行以下职责：

（一）宣传贯彻有关农机安全管理的法律、法规、规章和政策；

（二）普及农业机械安全知识，推广农业机械安全技术；

（三）对农业机械驾驶、操作人员进行培训、考核和核发、审验证照以及安全监督管理；

（四）负责农业机械的安全技术检验和牌证管理；

（五）处理农机事故；

（六）依法查处违反农业机械安全管理规定的行为。第七条　农机监理人员挂靠公务，必须持有行政执法证件，着装整洁，佩带国家统一的标志，文明执法，接受群众监督。第二章　农业机械及作业的安全管理第八条　农业机械的技术状态应当符合农业机械作业的安全技术条件。

禁止生产未经鉴定或者鉴定不合格、经营未经检验或者检验不合格的农业机械及其零配件，禁止拼装农业机械。

拥有、使用、修理农业机械的单位和个人，不得擅自对农业机械进行改装改型。确需改装改型的，必须符合安全技术标准，对符合要求的，农机监理机关应当及时核准。第九条　农业动力机械、运输机械实行牌、证管理。

实行牌、证管理的农业机械在投入使用前，应当在县级以上农机监理机关或受其委托的单位申请登记，经检验合格，核发牌、证后方可投入使用。

实行牌证管理的农业机械的转籍、过户、报废应按规定到农机监理机关办理有关手续。第十条　实行牌、证管理的农业机械由农机监理机关按规定进行年度技术检验，未经检验或检验不合格的，不得开展作业。不实行牌证管理的农业机械根据农业机械安全管理和农业生产的需要，由农机监理部门进行抽检。第十一条　农业机械行走作业时，只准牵引一组作业机械，连接装置应牢固可靠。大型农业机械通过人多或危险地段，应当有人扩引指挥。第十二条　农业机械在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路上行驶时，应当遵守道路交通管理法规和规章。第十三条　农业机械设备安装必须符合安全技术规范，应当基础牢固、便于安全操作。外露传动部件应当设置安全罩，危险部位应当设置警示标志。

电器设备线路的安装和维修。必须遵守有关安全用电的规定。户外变压、配电场地应有固定的遮栏。第十四条　农业机械场院作业应当遵守下列规定：

（一）应当配备灭火器材；

（二）作业区内禁止烟火和堆放易燃、易爆物品；

（三）禁止漏油、漏电的农业机械作业；

（四）内燃机排气管上应当安装防火罩。第三章　农业机械驾驶、操作人员的管理第十五条　实行牌、证管理的农业机械的驾驶、操作人员应当按有关规定接受培训，经考试合格，领取驾驶证或操作证后方可驾驶、操作。第十六条　学习加强员应当在教练员指导下驾驶。实习驾驶员可以按报考机型单独驾驶。第十七条　实行牌、证管理的农业机械的驾驶、操作人员，应当按规定的时间接受年度审验，未经审验或审检不合格的，不准继续驾驶、操作农业机械。第十八条　驾驶、操作人员必须遵守下列规定：

（一）驾驶、操作农业机械时，应当携带驾驶、操作证；

（二）不准转借、涂改或伪造驾驶、操作证；

（三）不准驾驶、操作与驾驶证、操作不相符合的农业机械；

（四）不准将农业机械交给没有驾驶、操作证的人驾驶、操作；

（五）不准酒后驾驶、操作农业机械；

（六）不准驾驶、操作安全设施不全或机件失灵的农业机械；

（七）串有妨碍安全作业的疾病或者过度疲劳的情况下不准驾驶、操作农业机械；

（八）清除杂物、排除故障，应当在停机或者切断动力后进行。