第一章　总则第一条　为加强对农业机械的安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保护公民人身和财产安全，保证农业生产的顺利进行，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称农业机械（以下简称农机）指农用拖拉机、联合收割机以及其他用于农业生产、加工的机械。第三条　凡在本省行政区域内驾驶、操作农机，以及与驾驶、操作农机活动有关的单位和个人，均须遵守本办法。第四条　县级以上人民政府农机行政主管部门主管本辖区内的农机安全监督管理工作。农机行政主管部门所属的农业机械安全监理机械（以下简称农机监理机关）具体负责本办法的实施。第五条　上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员的道路交通管理工作，由公安机关按机动车辆进行管理。有关道路行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，省公安厅委托省农机行政主管部门负责，各级农机监理机关具体实施。公安交通管理部门有权就其委托事宜进行监督检查。第六条　农机监理机关工作人员执行公务时，应当衣着整齐、佩戴标志，文明执法，纠正违法行为时，应当出示执法身份证件，并须依法定程序处罚。第二章　农业机械的安全管理第七条　农机使用应当符合《农业机械运行安全技术条件》，并应当保持机件完好，安全设施齐全有效。第八条　对农用拖拉机、联合收割机实行牌证管理。

购买实行牌证管理的农机的单位或者个人，应当在购买农机后30日内向其所在地的农机监理机关申请领取号牌和行驶（使用）证。农机监理机关应当在接到申请之日起15日内完成安全技术检验，检验合格的，发给申领者号牌和行驶（使用）证。当时不能发给号牌或者行驶（使用）证的，应当给予申领者临时号牌或《待办凭证》。领取号牌和行驶（使用）证或者领取《待办凭证》后，方准使用农机。第九条　实行牌证管理的农机转籍、过户、变更、封存、报废、报停时，应当到原发证机关办理相应手续。第十条　农机号牌应当按农机监理机关规定的位置安放，并保持清晰。拖拉机的挂车后栏板外侧应当喷刷与号牌相同的放大字号。行驶（使用）证应当随机携带。第十一条　农机的号牌、行驶（使用）证不得转借、涂改和伪造。第十二条　农机号牌、行驶（使用）证损坏时，凭原牌证补换。遗失时，凭当地农机站介绍信到原发证机关办理补发手续。号牌、行驶（使用）证未补换前发给临时或者《待办凭证》。第十三条　实行牌证管理的农机必须按农机监理机关的规定参加年度检验。未经年检或者年检不合格的，不准继续使用。第十四条　农用拖拉机悬挂的配套农机具有与拖拉机功率匹配，牵引的配套农机具有应当采用硬连接装置。

农用拖拉机挂车必须安装气（油）制动装置，不得擅自增宽或者加高车箱板。第十五条　农机行驶或作业时，不准超员载人或者在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不准擅自增设座位或者踏板。第十六条　拖拉机运输秸杆超宽超高时，挂车不准坐人。第十七条　农机作业时，动力机械与作业机械之间应当设置联系信号，作业机械的危险部位应当设明显警告标志，输电导线和用电设备应当符合安全防火要求。第十八条　联合收割机应当配备灭火器材。自走式联合收割机不准拖带其他农机。第十九条　报废的农机不准使用和转让。第三章　农业机械驾驶（操作）员的管理第二十条　使用实行牌证管理农机的驾驶（操作）员必须经农机监理机关考验合格，领取驾驶（操作）证后，方准驾驶（操作）农机。第二十一条　农机驾驶（操作）员驾驶（操作）准驾驶（操作）机型以外的农机时，应当到农机监理机关办理增驾手续。第二十二条　使用实行牌证管理农机的驾驶（操作）员转籍、变更时，必须到原发证机关办理异动手续。第二十三条　使用实行牌证管理农机的驾驶（操作）员，应当按有关规定接受农机监理机关的年度审验。未按规定参加审验或者审验不合格的，不准继续驾驶（操作）农机。第二十四条　驾驶（操作）证损坏时，凭原证补换。遗失时，凭当地农机站介绍信到原发证机关办理补发手续。未补发新证前，发给《待办凭证》。第二十五条　不得转借、涂改和伪造驾驶（操作）证。第二十六条　农机驾驶（操作）员和农业机作业有关的人员，必须遵守下列规定：

（一）驾驶（操作）农机时，必须随身携带驾驶（操作）证；

（二）不得驾驶（操作）与驾驶（操作）证内容不符的农机；

（三）不得将实行牌证管理的农机交给无证人员驾驶（操作）；

（四）不得酒后驾驶（操作）农机；

（五）不得驾驶（操作）不符合安全技术条件的农机；

（六）不得在患有妨碍安全作业的疾病时或者过度疲劳时驾驶（操作）农机；

（七）不得在农机作业时擅自离开驾驶（操作）岗位；

农机安全监理机构建设规范的农机安全监理机构建设规范

农业机械管理局属于政府直接下属的事业单位。

省农机局是全省农业机械化工作的主管部门，是具有行政管理职能的副厅级事业单位。

主要职能有八个方面：

1、研究提出全省农业机械化发展方向、发展战略、中长期发展规划及重大技术措施建议，经批准后组织实施。

2、研究拟定有关农业机械安全生产、作业规范、技术标准和监督管理的地方性法规、规章，经批准后组织实施。

3、指导全省农业机械服务体系建设和农业机械信息网络建设；研究拟定农业机械基层服务组织服务规范；负责组织农业机械投入抗灾救灾工作；指挥重特大农机安全事故应急救援及其事故处理工作。

4、研究提出我省农机产业政策建议，引导农机、畜牧渔业机械、植保机械产业结构调整，提高农业机械化普及和应用水平。

5、研究拟定农业机械化科技、教育发展规划和年度实施计划；参与研究拟定有关农业机械化科技政策；组织重大农业机械科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农机行业职业技能开发。

6、组织实施拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理、产品质量检验、鉴定、认证管理。

7、研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划；负责农业机械化各类经济指标的统计工作。

8、承办省委、省人民政府和省农业委交办的其他事项。

湖南省农业机械管理局官网省农机局机构职能简介

第一条 为加强农业机械安全监督管理工作，进一步推进农机安全监理机构规范化建设，提高农机安全监督管理水平，根据有关法律法规的规定，制定本规范。

第二条 本规范适用于县级以上农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）。

第三条 农机安全监理机构规范建设应当坚持依法行政、公正廉洁、高效便民、层级管理的原则。

第四条 农机安全监理机构规范建设的总体要求：机构体系健全，队伍建设规范，装备设施齐全，业务管理科学，执法公正文明，监管严格高效，服务热情周到，依法履行农机安全监管职责，确保农机安全生产，保障农民群众生命财产安全，促进农业机械化又好又快发展。 第五条 各级农机安全监理机构是农机化主管部门所属的承担农机安全宣传教育、农业机械牌证核发审验、农机安全生产检查、农机事故处理等公共安全管理职责的执法单位，接受同级农机主管部门领导和上级农机安全监理机构的业务指导和监督。

第六条 农机安全监理机构按照法律、法规和规章的要求，开展以下工作：

（一）贯彻落实国家有关农机安全生产的法律法规和政策。

（二）农业机械的登记和备案；

（三）农业机械的安全技术检验；

（四）驾驶操作人员的考试证件核发和审验；

（五）农机安全生产法律、法规和安全知识宣传教育；

（六）农机安全生产隐患排查治理、违法违规行为查处；

（七）农机事故统计、报告、调查处理；

（八）国家和地方法律法规授权的其它事项。

第七条 各地农机安全监理机构名称应规范，岗位设置应科学合理、分工明确，既相互配合、相互制约，又高效运转、方便群众。

第八条 具体承担农业机械登记和驾驶证核发业务的农机安全监理机构一般应设置以下岗位：业务领导、登记审核、安全技术检验、驾驶人考试、牌证管理、档案管理以及安全检查、事故处理、统计分析、安全宣传教育等。

农业机械登记和驾驶证核发工作流程的相邻岗位不能兼任。安全技术检验、驾驶人考试、安全检查、行政处罚、事故现场勘察、事故责任认定、损害赔偿调解等工作至少由2人共同完成。 第九条 各级农机安全监理机构的人员配备根据本地拖拉机、联合收割机等农业机械保有量和驾驶操作人员数量合理确定，应当满足岗位设置的要求，与所承担的职责和工作任务相适应。

第十条 各级农机安全监理机构要严格执行《农机安全监理人员管理规范》，加强对农机安全监理人员的管理。

第十一条 各级农机安全监理机构要明确其工作人员的岗位职责，做到责任到人、持证上岗，并在工作场所或以适当方式向社会公示。 第十二条 农机安全监理机构应具有适应农机安全监理工作需要的办公场所，配备宣传教育、信息化管理和办公自动化等仪器设备，并按照农机安全监理行业标识规范设置相关标识标志。

第十三条 承担牌证核发业务的农机安全监理机构应设有方便群众、满足业务工作需要的办证场所，办证场所环境卫生整洁，配置桌椅、饮用水、笔墨、胶水等用品。

第十四条 农机安全监理机构应当具有满足需要的考试场地、考试机具及配套设施，逐步实现无纸化考试和电子桩考。

第十五条 县级及设区的市级农机安全监理机构应配备固定式或移动式安全技术检测设备，以配备移动式安全技术检测设备为主。

第十六条 农机安全监理机构应配备安全检查、事故处理、应急救援、移动检测等专用车辆并统一行业标识，安全检查、应急救援车辆应装备扩音、通信等设备，事故处理车辆应装备事故勘察仪器。 第十七条 办理拖拉机、联合收割机登记业务，按照《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》及其工作规范执行。对不符合标准要求、检验不合格、不按规定检验的不得办理登记业务；严禁跨行政区域发牌发证。

第十八条 办理拖拉机、联合收割机驾驶证申领业务，按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》及其工作规范执行。对未提供身份证明原件、医院体检证明和申请人情况与所提供资料不一致的不予受理。

第十九条 拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证、登记证书等牌证制作，按照《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》执行。

第二十条 办理拖拉机、联合收割机登记和驾驶证核发等业务应使用全国统一的计算机管理软件。

第二十一条 拖拉机、联合收割机安全技术检验应执行《农业机械运行安全技术条件》（GB16151.1.5.12-2008）等国家和行业标准。

第二十二条 农机安全监理机构应当制定农机安全宣传教育计划，开展经常性的农机安全宣传教育活动，普及农机安全生产知识。

第二十三条 农机安全检查应当在法律、法规和规章设定的职责范围内开展，并严格按照法定程序进行检查和处罚。

第二十四条 农机安全监理机构应按照农机事故处理相关法规的规定，进行事故的报案登记、受理、立案、现场调查、责任认定、损害赔偿调解等工作。

第二十五条 农机安全监理机构应当制定重特大农机事故应急预案，建立值班和农机事故快速报告制度，公布事故报案电话。

第二十六条 农机安全监理机构应按照农业机械化管理统计制度的要求，及时、准确、全面地做好农机安全监理业务统计和农机事故统计分析工作。

第二十七条 农业机械安全监理工作业务档案应按规定立卷归档，符合档案管理标准和要求，执行档案保管期限和借阅制度。拖拉机、联合收割机及驾驶人的档案应专库存放，且具备防潮、防火、防盗、防蛀等功能，各类档案排列有序，完整规范，便于查找。重要电子档案应做好备份。

第二十八条 农机安全监理机构应建立健全业务印章使用保管、牌证物资管理、设备管理、财务管理等制度。 第二十九条 各级农机安全监理人员应牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安”的观念，做到纪律严明、举止端庄、语言文明、行为规范。

第三十条 农机安全监理机构应当公开行政审批事项及办事依据、办事程序、收费项目及标准、办事人员及监督投诉电话，接受社会监督。

第三十一条 农机安全监理人员在岗工作和执行公务时，应着装整洁，佩带统一标识标志；开展农机安全检查等执法活动，应主动出示执法证件，严格按照执法程序，规范执法，文明执法。

第三十二条 农机安全监理机构办理业务实行“首问负责制”，严格执行限时办结的规定。对符合法律规定、手续齐全的，应当场办结；材料不全的，应一次告知需要补正的材料；对依法不能办理的，应向申请人说明原因。

第三十三条 农机安全监理机构实行服务承诺制，推行“一站式”办公、进村入户、预约服务，简化审批程序，减少办事环节，缩短办事周期，提高效率，方便群众。 第三十四条 农机安全生产按照国家有关规定纳入各级政府安全生产目标管理考核体系和农机化管理工作考核内容，建立农机安全生产责任制，层层签定安全生产责任书。

第三十五条 农机安全监理机构应建立健全内部监督、岗位制约机制，执行行政执法过错责任追究制度。

第三十六条 上级农机安全监理机构应加强对下级农机安全监理机构的业务指导和监督检查，不断完善层级监督长效机制，建立通报、督办、暂停业务、责令整改等制度。

第三十七条　农机安全监理机构应设立行风举报电话和意见箱，听取群众意见和建议；对群众反映的问题，应安排人员负责调查落实，及时处理。

第三十八条 各级农机化主管部门应建立健全农机安全监理机构公用经费保障机制，加强对农机安全监理机构经费收支情况的监督。 第三十九条 各地可依据本规范，结合实际，制定实施细则。

第四十条 本规范自公布之日起施行。