我国农机市场现状及农村对农机需求的特点？-勤农网

我国农机市场现状及农村对农机需求的特点？

2023-08-24 00:19:43 来源：网友发布作者：网友发布

摘要:概述了我国农业机械产业的发展历程,阐述了我国农机市场的现状,分析了当前我国农村对农机需求的特点。　关键词:农业机械;发展历程;市场现状;需求特点农业机械产业是生产农业机械,为种植业、林业、畜牧业、农村副业与渔业提供生产和加工装置的产业。它直接为现代农业发展提供装备及生产手段,对加快我国农业产业化和农业基础设施建设的步伐具有关键性作用。　1我国农业机械产业发展历程　建国以来至20世纪90年代末期,我国基本国情是以农业扶持工业,当时的农业机械化水平相对较低;70年代,由于实行计划分配,市场基本没有竞争,农机行业是炙手可热的行业;80年代末、90年代末,市场化把一大批农机企业和农机公司推向了市场的边缘。随着改革开放的深入,计划分配取消,计划经济遗留下来的问题也就暴露出来,很多农机企业都随之陷入困境,农机市场开始衰落,农机厂家开始纷纷向其他行业转行。许多企业只有等待或改变,在转型过程中,一批企业成了转型的牺牲品,另一批企业却很幸运地存活下来。　自2002年起我国的年人均GDP已超过1 000美元,按照工业化程序的国际经验,我国总体上已进入由农业哺育工业向工业反哺农业转变的全新发展时期,进入到全党全国整体推进全面小康的新阶段,国家财政有能力加大对农业和农业机械化的扶持力度;2004年中央一号档案的贯彻和《农业机械化促进法》的颁布实施,明确把农机补贴政策以法律的形式固定下来,为各地农机补贴提供了良好的政策环境和法律依据,标志著农业机械化进入了依法促进的崭新阶段,逐渐向以工补农阶段过渡。　2005年以后国民经济巨集观调控特别是支援农业发展的各项措施进一步落实,其效应得到了进一步释放,国家支援“三农”的相关政策逐步落实,如购机补贴政策正在落实到位,将进一步促进农机化的发展,机械化作业已成为农民增收新亮点;为了提高效益,一些农机户淘汰老机型,进行更新换代。农民收入增长是农机市场持续增长的物质基础。由于粮、棉价格持续高位执行,种植户的收入有了较大幅度的提升,同时农业税的减免使农民得到了实惠,提高了农户对新型农机的购买能力。国家加大了对农业基础设施和提高农机化水平的投入,各地也纷纷出台相应的配套政策,较大地 *** 了农机市场的需求,使农机化发展得到了法律的保障和支援;在一些区域出现了对农民购买农机放宽银行贷款限制的政策,对整个农机市场的持续走强起到了推动作用,农机化工作步入健康发展快车道。　我国农机工业经过50余年的发展,已形成了拖拉机、内燃机、耕作机械、植保机械、收获机械、排灌机械、运输机械、牧业机械、农副产品加工机械、饲料加工机械、半机械化农具、拖内配件等13个小行业,能生产16个大类、3 200多种产品的完整工业体系,农机工业整机产值在2005年突破了1 000亿元大关。我国农业机械化水平的不断提高,促进了我国农业劳动力结构的巨大变化,对我国农业和农村经济的发展做出了重要贡献。农业机械主导产品有拖拉机、农用运输车、联合收割机、农用水泵、配套农具等。　2我国农机市场的现状　2.1有效供给不足,产品适应性不强　面对市场的变化,少数农机企业开始运用差别营销策略和集中营销策略,实施名牌战略,占领有效细分后的目标市场,对农机消费需求、消费结构、消费特征做一些初步研究。目前,市场上的农机供应存在或多或少的情况:低质低价农机多,新潮名称农机多,传统小农机多,杂牌农机多,高科技农机少,实用耐用农机少,正品名牌少,价效比高的农机少;农机市场不是没有需求,而是现有产品不对路,不能满足农民的需要;不是农民不愿购买某些农机产品,而是农民不喜欢某些产品。因此,供求脱节也是造成前几年农机市场的疲软原因之一。农民自我保护意识不强,缺乏对有关农机知识的了解,对假冒伪劣农机的识别水平低。与此同时,农村市场假货横行,部分农民因害怕上当受骗而放弃购买,也严重影响了名优农机产品在农村市场上的销售。由于以上种种原因,使得农民本来就十分有限的购买力还要大打折扣,抑制了农机市场的发展。　2.2农民收入增长缓慢,实际购买力有限　农民收入中,出售农产品的收入占很大比重,农产品普遍出现卖难和价格问题,使收入呈现不稳定状态。另外,受下岗职工二次就业、国内市场需求不足等影响,非农就业机会减少,农民收入增幅相对不大。而农民负担不断加重,各种乱集资、乱收费、乱罚款费用占农民纯收入的比重远远超过国家规定的5%的比例。另外,农民防灾、防病、防老的意识增强,对消费持十分谨慎的态度。种种原因严重阻碍了农机市场潜在需求向现实需求的转化。　2.3市场资讯不充分　市场资讯不灵,一是影响农民的生产,由于农民不能及时了解到市场上的需求,因此农民生产的农产品不能够适销对路,使收入减少[1-2]。二是影响农村居民的消费。不少地区农民反映,由于不太了解农机市场资讯,常常不知道买什么农机好,怎么买,如何用。条件好的农村也只是依靠电视了解一些市场资讯,消费观念远远落后于城市居民,一些农民有了钱也不知道如何投资。　2.4流通体系不健全　我国农村商品组织体系上,形成了国有商业供销系统和农村集体、个体商业并存竞争的局面。在目前个体私人流通企业已成为农机流通经营的主体,个体经销有一定的局限性,如实力不强,经营分散,服务意识淡薄,则难以适应社会化大生产、大流通的需要。另一方面,农机市场发育不健全,仍属于初级市场,市场秩序和管理比较混乱,并且农机的行业垄断、地域封锁,地方对外省优质产品进入市场层层设卡,这些都严重影响了农机市场的健康发展　2.5售后服务不及时　由于农机市场利润薄、维修网点少、交通条件差、通讯设施落后,造成了农机企业在售后服务、维修方面的被动。农机出了质量问题难以及时得到解决,增加了农民消费技术含量较高的农业机械的心理负担。而且由于有些企业认为农民对服务意识的要求不强烈,而有意怠慢农民遇到的各种问题。以上主要是巨集观现状的分析,单个企业无法根本改变它,但必须研究它,正视它,并从各方面去适应它。　3当前我国农村对农机需求的特点　3.1潜力巨大　中国是一个农业大国,有耕地面积1亿hm2;相对农业发达国家来说,机械化水平还很低,如南方水稻的机收比例到 2005 年才达到 20%。据中国消费者协会 2004 年调查预测,在农机市场中仅水稻和玉米收割机今后几年将增长8～10倍。随着农村产业化程序的加快,一些科技含量高的农业机械将成为未来一个相当长时期的消费热点。　3.2分散性　分散性一方面是指地域上的分散,我国农村分布广、居住散,难以形成城市那样的人口和需求集中;另一方面是购买力的分散,虽然农村居民购买力总体规模很大,但平均到每户居民的购买力水平则很低;同时,广大居民消费的范围也比城市居民广,也造成了购买力的分散。农村市场的这种分散性,决定了企业在营销网路的构建上,无论是深度,还是广度都要大大的加强[3]。　3.3差异性　差异性是农村市场最突出也是最重要的特点。一是地区间购买力水平的差异,富裕地区、发展地区与贫困地区,在需求的质和量方面表现出较大的差异。二是地区间消费环境的差异,除了基础设施状况不同外,更主要表现在我国平原、山区、丘陵、高原、草地、沙漠、江、河、湖、海,造成不同地形的地区即便对同一农机产品的要求也会有所不同。三是同一地区内不同农户之间的购买差异,改革开放以来,农村居民之间的收入差距已经加大,一部分先富裕起来的农民与尚处于温饱阶段的农民对农机的需求存在很大差异;因此,对农村市场不能等量齐观。这要求农机企业在开拓市场时,首先要选准目标市场,同时在产品的多样化、系列化上下功夫,幻想以一种产品“包打天下”是不现实的。　3.4层次性　农村市场的层次性,一是指我国沿海、中部与西部地区消费的梯度性,即产品消费基本具有从沿海到中部再到西部逐步辐射的趋势,农机产品的消费也有这种特性。二是农民消费结构的层次性,在重要商品需求方面,农民选购的次序大致为:首先是生产需要,如化肥、农药、种子、农用薄膜、农用机具等;其次是建房需要,如建筑材料、装饰材料等;然后才考虑耐用消费品等方面的需要。三是农民消费观念、心理的差别,有的地区农民重物质需要,轻文化、服务需要,重积累、轻消费,有的地区则不同。　3.5示范性　农村居民具有浓厚的从众心理和攀比心理,同时农村居住特点使得邻里、亲朋之间经常走户串门,资讯非常开放,且口头传播是资讯传播的主要方式。某家买了好农机,很快就能为其他家所知道,并能带动一大批,形成良好的“示范”效应。从营销角度看,利用这种示范性是很好的策略。　3.6功能性　我国农机市场基本上还处在比较典型的功能性需求阶段,即比较强调产品的实际使用价值和物质利益,而不太注重产品的附加价值和精神享受[4]。如要求农业机械的实用性、耐用性远胜于鲜艳美观、个性展示。这种功能性特点对产品的要求主要表现在如下方面:一是价廉。在保障产品基本功能的前提下,价格越低越好;基本功能相同的产品,农民几乎无一例外地选择价低产品。二是实用。强调产品的使用功能,并适应农村的消费环境,而对产品形式要求不高。三是简便。要求产品实现其基本功能,而勿需过多的奢侈功能。以联合收割机为例,基本只要能收割干净就可,而对其他附加功能则大可省略。简便的另一个要求是操作简单、使用方便、易学易修,操作修理越复杂的农机产品在农村越不受欢迎。　4参考文献　[1] 傅东兴,陈斌.目前我国农机市场发展现状分析[J].农机使用与维修,2009***3***:4-5.　[2] 李雄川.我国农机市场营销现状及对策[J].农机市场,2003***5***:23-25.　[3] 赵亚玲.当前我国农村对农机需求特点分析[J].科技资讯,2010***3***:383,341.　[4] 张显辉,王国义.当前我国农村对农机需求特点分析[J].中国新技术新产品,2009***6***:196.

三农政策是什么?

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

农行西藏分行以打造服务乡村振兴领军银行为目标，认真贯彻落实金融服务乡村振兴的工作要求，进一步构建“三农”和县域业务发展新优势，不断完善乡村振兴“十大体系”。

持续加大政策资源倾斜力度，采取扎实有效工作举措，全面做好乡村振兴重点领域综合化金融服务，为西藏农业农村现代化高质量发展贡献了新的金融力量。

创新产品“贷”动乡村产业兴旺

农行拉萨分行“奶牛贷”发放仪式在曲水县曲水镇茶巴朗村举行。首发仪式现场，农行拉萨分行为10户农牧民代表发放首批“奶牛贷”450万元。农牧户代表激动地说：“我现在养了20多头奶牛，今天拿到农行发放的‘奶牛贷’后，我准备扩大奶牛养殖规模，用自己的双手创造更美好的生活。”

农行西藏分行立足资源优势，聚焦西藏七大特色产业，加快产品创新，加大对农业产业化龙头企业、农牧民专业合作社、现代农业产业园、家庭农场等新型农业经营主体的信贷供给，以金融之力赋能产业发展。

该行以“惠农e贷”为基础，创新推出“乡村振兴牦牛产业贷”“乡村振兴青稞产业贷”“318幸福旅游贷”“农机具购置贷”等一系列特色信贷产品。

有力支持了日喀则“6+N”特色农牧业、墨脱茶叶、亚东鲑鱼、隆子奶牛、那曲牦牛产业、察隅生态农业、林芝松茸等一批高原特色产业规模化、现代化。

农行西藏分行涉农贷款余额达530.36亿元，较年初新增60多亿元；乡村产业贷款余额31.54亿元，较年初新增7.99亿元；“钻金银铜”四卡农牧户贷款证达到45万多张，持卡户户均贷款近7万元。

智慧金融赋能美丽乡村建设

以灿烂桃花闻名全国、以生态建设家喻户晓的林芝市嘎拉村传来喜讯——农行林芝分行首批“智慧乡村”在这里揭牌。

吃上“生态饭”的嘎拉村是农行林芝分行首批掌上银行村之一。随着农行西藏分行推出的一揽子智慧金融产品在该村落地实施，如今农牧民群众足不出村就可以享受农行便捷的智慧金融服务。

美丽宜居是乡村振兴的代名词，也是乡村振兴的重要基础和魅力所在。

农行西藏分行把美丽乡村建设摆在重要位置，聚焦“水电通信路，科技文卫保”等重点领域。

主动参与农村环境整治、农村基础设施建设、农村民生工程、数字乡村等行动，以金融手段助力建设宜居宜业的新家园。

同时，推进重点涉农场景建设，以智慧政务、三资平台、聚合码、兴农商城等场景建设为依托，大力支持家庭旅馆、民宿等乡村旅游业发展，让越来越多的农牧民吃上生态饭，共享宜居生态建设成果。

农行西藏分行乡村建设行动贷款余额184.46亿元，较年初增加5.52亿元；挂牌了14个智慧乡村示范点，打造了县域智慧高频场景419个，建设了5270个掌上银行村，新设了2个乡村振兴示范点。

倾情付出满足群众金融需求

冬季的阿里，气温已然零下20多度，农行改则县洞措营业所的员工冒着严寒，开着流动金融服务车，历时13天，行程超800公里，把一揽子金融服务送到平均海拔4800米的古姆乡群众家门口。

13天的时间里，他们跑遍了古姆乡3个行政村，为当地农牧民提供贷款受理、社保卡激活、现金存取、密码重置、短信签约、转账等全方位金融服务，并手把手教群众利用农行掌上银行办理话费充值、余额查询、惠农e贷申请等线上业务……

“为民服务”是农行西藏分行金融服务的宗旨所在。高原农行人始终坚持金融服务为民本色。

依托“物理网点+自助设备+互联网金融服务平台+三农金融服务点+流动金融服务”五位一体的服务模式，持续加大金融服务乡村振兴力度，打通金融服务乡村振兴最后一公里。

农行西藏分行已在全辖区建立“金穗惠农通”服务点5523个，乡镇覆盖率达100%、行政村覆盖率达97.44%，网络和通信条件具备的行政村实现全覆盖。全年开展流动金融服务3.09万次，有效满足了农牧民群众金融服务需求。

问题一：什么是三农政策啊所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题

相关政策:

1、加大减免农业税改革力度。2004年，全县农业税平均税率由7%降到4%，降低3个百分点。在降低农业税税率的同时，同比例降低农业税附加。

2、对种粮农民实行直接补贴。坚持向粮食主产区和种粮多、产量高的农民倾斜的原则，2004年，按照国家规定的筹措比例，从粮食风险基金中安排541.3万元，对全县种植小麦、玉米的农民进行直接补贴。县 *** 成立以县长张业为组长的粮食直补工作领导小组，财政、发展和计划、农业、物价、粮食、农业发展银行等部门参加。5月底以前要全部兑现给种粮农民，6月15日公布补贴结果。

3、对购置和更新大型农机具给予补贴。严格落实国家、省、市的补贴政策，确保补贴资金落实到购机户手中。同时，县安排一定财政资金对农民购机给予补贴。

4、增加良种补贴投入。县财政用县长备用金50万元，建设20个粮食生产示范村，鼓励土地向种粮能手集中。同时积极争取上级有关项目资金。进一步加强种子市场管理，强化种子市场监督检查，严格控制种子价格，积极开展送种上门服务，确保农民用上放心种子。

5、稳定农业生产资料价格。认真落实支持化肥生产的税收和价格优惠政策，继续执行化肥生产企业电价优惠政策。化肥等农业生产资料出厂价格继续由 *** 指导定价，核定中准出厂价，企业出厂价上浮不得超过中准出厂价的10%。物价局要加强对化肥出厂价和流通环节进销差率、批零差率的监督管理，严格控制流通环节的加价幅度，降低化肥最终零售价格，真正让利于民。农业、工商、质检部门要严厉查处扰乱市场的不法行为，切实保护农民利益。

6、认真落实国家和省税费减免及物价控制政策。在税收、投融资、资源使用、人才政策方面，对农村个体工商户和私营企业给予支持。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和有关税费。进一步完善涉农价格和收费公示制度。对能够给农民带来实惠的农业产业化龙头企业，不管哪种所有制形式，都要在财政、税收、金融等方面给予一视同仁的支持。

意义：中国是个农业大国，中国的革命其实质上是农民的革命。农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定。在现在生产建设时代，农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。在现阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，才能切实优化经济结构和实现协调的、可持续的发展，才能使广大人民群众共享经济社会发展的成果，才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。因此，取消农业税，绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕，而是关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。

问题二：三农是什么意思 “三农”问题是指：农业问题、农民问题、农村问题

“三农”：即农民、农业、农村的简称。

农民：是指中国 *** *** 自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。占我国总人口近70%。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。

农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。它是二、三次产业的基础产业，居民生存的原产业，农民的主产业，20世纪末，其创造的GDP占整体国民生产总值的15%以下。

农村：是指人口集居的埂市的城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。问题：是指系统中不相匹配的环节或子系统。即与其它环节和子系统在运动中不相匹配的外在表现。或者说是系统中某一环节或子系统存在状态与其他子系统或环节差距的描述。

三农问题：独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。三农问题实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。

三农问题，并不是中国特有的，它是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，三农问题积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。

问题三：三农包括什么？三农包括：农村，农民，农业。这三个总结起来就是我们平时所听到的“三农”问题。

实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。

农民问题的另一个重大问题是减负增收问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“有令不行，有禁不止”――农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体 *** 等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是： *** 改革力度不够，目前还有些地方 *** 部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

如何让农民增收问题很重要，农民没有任何自己有效机构保障劳有所得，农民的农产品价格定位处于市场波动中，农产品价格与农民劳动价值严重背离，很多农产品价格没有完全包含农民的成本，一般仅仅体现农民的劳动成本和生产资料成本，在价格体系中农民的农产品价格一直处于弱势地位，农民的教育成本、子女抚养成本、医疗成本、养老成本、住房成本等往往都被价格认定所忽视，富裕的农民可以说没有一个是依靠真正种地发家致富的，主要依靠经商办企业、多种经济、土地或房屋出让、资源转让或外出务工等。

提高农民的劳动效率和降低农民劳动强度是解决“三农问题”的关键。当前农民劳动效率低下和劳动强度高是“三农问题”难以解决的关键。农民“脸朝黄土背朝天”劳动一年很多仅仅能解决温饱或温饱都难于解决。要提高农民劳动效率和减低农民劳动强度的关键是农业科学技术现代化机械化自动化与产业化。农业科学技术现代化自动化需要国家对农业科技的投资和科学技术研究开发。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。只有产业化企业化农业才有能力开辟销售线路，才能形成产供销一条龙，产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，只有农业企业化产业化才能形成产供销一条龙集约化，农业才有出路,否则农业只能停留小农经济，永远成为中国难题和困惑。

农业产业化企业化是随着农业科学技术现代化自动化紧密联系的，也只有实现农业现代化自动化产业化企业化才能实现农民向农业产业化工人的转变，才能提高农民的劳动效率和降低农民劳动强度，解决“三农问题”。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和 *** 的大事。

解决“三农问题”一是要发展农业科技，改善农业环境，提高农业效率，降低农民劳动强度；二是建立农民协会组织， *** 建立农产品价格体系考核制度是......>>

问题四：三农，政策，指的是什么？您好，三农政策指的是：国家对农业、农村、农民的扶植政策；希望帮到您，满意请采纳，谢谢。

问题五：什么是三农经济三农，是指农村、农业和农民，所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

一、农业问题

主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根本在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和 *** 在创设“产D供D销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

二、农民问题

可以分为素矗和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85%，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定 *** ，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何参与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”――农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体 *** 等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是： *** 改革力度不够，目前还有些地方 *** 部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和 *** 的大事。

解决“三农”问题关系国民经济全局，要把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。虽然解决“三农”问题的许多措施都与资金的投入密切相关，但是近几年来的金融体制改革所存在的问题在相当程度上削弱了对农村经济的支持，对县域经济，特别是对农村经济的信贷投入相对不足。农业产业本身的体制问题也影响金融资本向其流动，不利于农村经济的发展。

三、农村问题

目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

还有一个突出的问题就是旧村改造问题。在当今党的建设社会主义新农村的伟大号召下，多少不规范的所谓......>>

问题六：国家对三农政策有那些补助和津贴 1、国家从2005年起，全部取消农牧业税、农业特产税。 2、为鼓励农民种粮积极性，国家对农民种粮面积进行粮食补贴，2006年每亩补贴标准为26.30元。 3、对优质小麦良种推广补贴政策，补贴标准为0.20元/斤（只限于种子公司购买良种时进行补贴）。 4、对大型农机具购置实行农机补贴政策。 5、对农村五保户实行五保供养制度，年人均供养水平为1050元。 6、为解决农民看病难、看病贵、看不起病，防止因病致贫、因病返贫，国家在农村逐步推行农村新型合作医疗制度。筹资办法为农民每人每年自筹10元，中央财政补贴每人每年20元，省、市、县三级每人每年补贴10元。 7、从1998年起我县逐步实行以中低产田改造、渠路林三配套为重点的农业综合开发项目。 8、国家鼓励农民治理生态,对退耕还林（草）农户按面积进行补贴,每亩补贴标准为160元。 9、从2006年开始，国家对农村贫困户、特困家庭中小学生实行“两免一补”政策，即免学杂费、免课本费、家庭困难学生生活补助。农村中小学生九年义务教育阶段全部免除学杂费，小学每人每年150元，初上每人每年200元。对困难家庭学生免费提供教课书。对困难家庭寄宿生实行生活补贴。 10、为解决农村特困家庭生活困难，国家在农村实行特困家庭最底生活保障制度。对年人均收入低于600元的农民按每人每月10、15、20元的标准进行保障。 11、《中华人民共和国水法》规定水资源属于国家所有,水资源的所有权由国务院代表国家行使。 12、《中华人民共和国农村土地承包法》规定，第二轮土地承包期，耕地承包期为30年。承包期内，发包方不得调整承包地等。经营权可以实行流转。 13、《中华人民共和国动物防疫法》规定，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人，应当依法做好动物疫病的计划免疫、预防工作，并接收动物防疫监督机构的监测、监督。 14、计划生育有关政策：独生子女户、二女户夫妇年满60周岁，每人每年享受600元的奖励扶助。当年二女结扎户一次性奖励3000元。独女领证户一次性奖励1000元。独生子女户、二女户家庭子女省内升学（初中升高中、高中报考省内大学）加20分。独生子女领证户子女至16周岁每月享受10元独生子女保健费。独生子女、两女户发给每对夫妇600元养老储蓄，家庭子女上中小学时享受“两免一补”政策。

问题七：三农政策是指什么?_? 所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题